利用者が自立した日常生活又わ社会生活を営むことができるよう、通常の事業所に雇用されることが困難であって、雇用契約に基づき就労することが可能である者を雇用して就労の機会を提供するとともに、その知識及び能力の向上のために必要な訓練その他の便宜を、利用者の心身の状況等に応じ適切かつ効果的に行う。